从2013年到2018年,《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》也就是大家熟知的"汽车三包规定"已经实施5年。10月31日,国家市场监督管理总局质量发展局宣布,目前,国家市场监管总局正在组织相关技术机构、行业组织对规定进行修订完善。近期将加大汽车等产品三包工作力度,完善新能源汽车、平板电视等产品三包条款和相关标准,健全第三方专家争议处理机制,同时探索建立产品三包信息公开平台。
据了解,目前施行的汽车三包规定没有将新能源汽车纳入其中,特别像电动汽车的动力电池、电机、电控系统等重要部件,均没有纳入对应的换、退车条款中。随着新能源车普及规模的提速,相关故障及争议问题也日渐凸显。据公安部交管局发布数据显示,截至2018年9月,全国新能源汽车保有量已达221万辆。其中,纯电动汽车保有量178万辆,占新能源汽车总量的80.54%,新能源货车保有量25.4万辆,占新能源汽车总量的11.49%。根据此前规划,到2020年国内新能源汽车累计产销量需达500万辆,这也意味着在今后2年时间里,新能源汽车产销还要继续加速提升。然而据相关统计数据显示,截止到2018年10月底,统计内的新能源汽车起火事件就达到了40余起。此外,涉及电控、机械故障、电池等问题的缺陷车辆达3.56万辆。因此,对于新能源汽车产品质量问题的监管和解决已经显得非常急迫。
数据显示,汽车三包规定实施以来,我国的新车故障率明显降低。据了解,2012年我国汽车产品平均新车故障率是17.1%;汽车三包规定实施后,2016年我国汽车产品平均新车故障率降到8.3%。另外,据相关数据显示,截至2018年10月,通过汽车三包信息系统备案并发布的汽车生产者共计152家。其中,国产汽车生产者116家,进口汽车生产者36家,涉及11463个车型及54800个销售修理网点。而2012年到2016年,汽车企业报告的汽车"三包"投诉数量分别为121640件、132525件、160929件、157398件和174307件,除2015年小幅回落外,投诉数量都呈上升趋势。同时,相对于全国汽车保有数量,单车投诉率呈现逐年下降的趋势。
由此可见,汽车三包规定对争议问题的解决和汽车产业的发展都产生了非常积极的影响。而新能源汽车被纳入三包范围后,对消费者购车顾虑和用车焦虑也将会起到更加积极的作用。据悉,目前市场监管总局正在组织相关技术机构、行业组织对新能源汽车产品特性、售后服务特点及产品质量状况进行深入的调研和分析,在现有的汽车三包规定基础上,研究制定针对新能源汽车三包的补充条款,并对《家用汽车产品三包主要零件种类范围与三包凭证》进行修订。同时,市场监管总局缺陷产品管理中心启动了汽车三包第三方争议处理机制研究,研究通过多源的纠纷处理机制,引入社会专业资源,开展汽车三包争议处理工作。