近日，人民日报社西门和南门前出现了成排摆放的共享电动单车，簇新的车身上印有“人民出行”字样，每辆车都挂有号牌。在此之前，北京已有多家出行公司尝试推出共享电动单车，均被交通管理部门叫停。这次亮相的“人民出行”，则独辟蹊径，以共享电动自行车“公务出行”为卖点，希望突破政策约束。北京日报客户端记者体验发现，这些共享电单车也可用于非公务出行，个人用户注册使用流程与摩拜、小蓝车等共享单车平台并无明显差异。
押金299元，“公务出行”账号注册无审核
据了解，这些共享电动车来自“人民出行”项目，由人民数据管理公司与北京蜜步科技有限公司合作推出。前者是人民网旗下的公司，后者则是小蜜共享电单车的母公司。
记者打开人民出行APP后发现，该产品定位于“公务5G智能绿色出行平台”。用户上传公务单位/企业、姓名、手机号、员工卡号和员工卡照片后，就可以注册一个公务出行账号。
除了APP内原有的人民日报社、朝阳图书馆等8个公务出行单位以外，APP也支持用户自己创建企业名称并上传相关信息，完成公务出行账号的注册。一时间，在列单位增加了法院、派出所、财政部、街道等各种单位和企业，长长的名单翻不到头。记者尝试随意输入民生银行信息，尽管要求上传员工卡是必填项，但跳过这一栏依然可以顺利完成公务账号注册。随后，民生银行的名称也出现在了公务用车工程的名单范围。翻阅这份名单，连“个体”这样的单位名称也赫然在列，显然并无资质审核的环节。
“我们提供的服务包括公务出行和公共出行两部分，北京市内的公务员和合作单位的员工都可以注册公务出行账号，市民也可以注册普通账号，同样能使用这些共享电动车。”相关客服人员向记者解释称。
不论是公务出行账号还是普通账号，用户都需要交缴纳299元的押金，执行最低消费3元和两毛钱一分钟、5毛钱一公里的使用费。除了起步费比小蜜共享电动车高出5毛钱外，押金费用和计价规则别无二致。
共享电动单车谋政策突破
两年前共享单车大热时，共享电单车也跃跃欲试，然而北京地区的共享电单车屡被叫停。2017年3月，小蜜共享电单车就曾在当年因为无牌上路等问题而被叫停投放，随后，“电斑马”共享电动车投放也因为无牌、使用超标电动自行车等问题被叫停。
2017年9月出台的《北京市鼓励规范发展共享电动车的指导意见（试行）》曾明确指出，综合考虑骑行安全和停放秩序、道路通行条件、充换电配套设施安全等因素和公共服务等特性，北京市不发展电动自行车作为共享自行车。
不过，小蜜共享电动车还是“曲线”回到了北京市场。现在推出的人民出行和此前的小蜜共享电动车不仅押金、用户群体完全相同，就连适用范围、计价规则和APP界面也极为相似。
记者联系到人民数据管理有限公司，询问公务出行会有怎样的差异化运营模式和市场策略，截至发稿时尚未得到回应。对于人民出行电单车的投放是否合规的问题，北京市交通委服务热线工作人员回应，暂时无法核实。
电单车公务出行市场有多大？
“未来是不是可以像滴滴企业版一样，由单位支付费用让员工免费因公出行？”对于人民出行的“公务出行”项目，许多用户都有同样的猜测。
记者体验这款新投放的共享电单车后发现，在支付页面可以选择个人账户支付或者企业账户支付，只是目前绑定的企业账户中显示“余额不足”。这或许意味着单位和企业可以为员工支付公务出行的骑行费用。记者就此拨打人民出行客服电话，但相关客服人员表示对这项功能尚不清楚。
“目前所有用户都执行现有计价规则，不清楚未来是否会对公务出行另设额外的收费标准。”客服人员回应。
实际上，电动自行车有庞大的使用人群，在短途出行中具有极大的便利性，人民出行共享电单车49公里的续航能够满足大多数的短途出行需要，价格也较为亲民。
记者体验时实际骑行了4公里，花费19分钟，按照目前的收费标准，使用价格是5.8元。扣除1元优惠券外，只需支付4.8元，这个价格略高于互联网单车，但远比打车实惠。相同的路程如果打滴滴快车则需要20元左右，要是早晚高峰时期，电单车还有不怕堵车的优势。人民出行APP显示，目前的骑行和还车范围，覆盖了大部分城区，用户可以在运营区域内任意地点还车，但如果停放到靠近地铁、重要路口的指定还车区域，将可以获得优惠券。
人民出行设定的运营区域
“我家距离单位大概10公里，这个电动车的续航没问题。如果公务出行能实现员工免费或者折扣用车，我很愿意骑车上下班。”人民网一名员工向记者表示。不过，与曾经火爆的共享电动汽车途歌类似，人民出行车辆投放规模很小，目前仅限于人民日报附近，即便是报社员工想尝鲜，也很难有机会在较晚下班的时候还能找到未被骑走的车。
更多消费者则认为，公务电动车出行具有很大的局限，更像一个噱头。“很多公务活动是下基层，路途遥远不说，可能都不认识路，骑共享电动车还不如坐地铁方便。”一名事业单位员工说，自己选择骑电单车去办公务的可能性不大，不开车的时候将电单车作为通勤工具的补充倒是有可能。
