新能源汽车产业的发展及推广应用，不仅有利于加快能源结构调整，还能充分将清洁能源优势转化为经济优势和发展优势。作为一个具有丰富的绿色能源、良好的生态、宜人的气候、多样化的旅游资源、独特的区位优势的省份，云南提出要发挥好资源和区位优势，用绿色能源培育绿色产业，用绿色产业保护绿色生态，大力发展和推广使用新能源汽车。
日前，云南省政府新闻办召开发布会，向社会通报了该省2018年新能源汽车推广应用情况及下一步计划。云南省工业和信息化委员会副主任陈云生介绍，目前已出台了多项优惠政策来推动新能源汽车发展，今年全省还将推广5万辆新能源汽车，使新能源汽车保有量占全省汽车总量的1%，达到全国平均水平。同时，还将优先解决新能源汽车的充电问题，至“十三五”末，全省将新建超过350座集中式充换电站、16.3万个充电桩。
绿色能源丰富发展新能源汽车产业正当时
随着经济社会的不断发展，燃油汽车已遍及各个角落深入到全国各地，而城市交通拥堵也已然成为常态。今年1月18日，高德地图联合交通运输部科学研究院等机构发布了《2017年度中国主要城市交通分析报告》，在堵城排行榜中，昆明排名第12。
如今，堵车已成为市民日常出行的最大痛点，也是造成城市空气污染的主要原因之一。据了解，大量的汽车常年在低转速甚至怠速状态下运行，使得燃油燃烧不充分，不仅造成了极大的污染，而且也造成了燃油车在能源转换利用率上极大的浪费。传统燃油汽车排放一氧化碳，碳氢化合物，氮氧化合物占城市空气污染的70%-80%，是污染的主要来源，而和传统燃油汽车相比，电动汽车能实现30%的碳减排。
作为一个拥有丰富的绿色能源的省份，云南应该加大新能源汽车产业的发展。“云南在绿色能源、生态、旅游、气候和区位等方面具有独特的优势，特别适合发展新能源汽车。”陈云生说，云南93%的发电量是来自水力发电、风力发电以及光伏发电等绿色环保的清洁能源，发展新能源汽车产业是具有真正意义的绿色清洁能源产业。“但是，目前云南新能源汽车推广数量与燃油车占比还不到全国平均水平，新能源汽车使用环境还不够完善，迫切需要加大工作力度，短期内迅速提高云南新能源汽车保有量。”
对此，陈云生表示，云南专门印发了《云南省加快新能源汽车推广应用工作方案》，并出台了多项优惠政策来推动新能源汽车发展，同时鼓励私人购买新能源汽车，并要求公共机构新增公务用车时，除特殊需要外，全部采购和使用新能源汽车。“今年全省还将推广5万辆新能源汽车，使新能源汽车保有量占全省汽车总量的1%，达到全国平均水平。”
多项政策支持购买新能源汽车优惠多多
与传统燃油汽车相比，新能源汽车的优势在哪里呢？陈云生给市民算了一笔经济账。纯电动新能源汽车百公里的耗电量为15—20kwh，折合人民币为9元左右，而普通燃油汽车百公里耗油量在8L左右，费用为64元左右。“新能源汽车的使用大大降低了使用成本，按照一辆车一年使用1万公里测算，每年纯电动新能源汽车相比传统燃油汽车节约5500元左右。”陈云生说，同时，新能源汽车的日常保养费用仅为传统燃油汽车的四分之一左右，大大节省了日常开支。
“尽管如此，我们还是出台了多项优惠政策，来鼓励市民购买新能源汽车。”陈云生表示，根据2018年国家、省级和地方对于新能源汽车的补贴政策，在云南省购买并落户的新能源汽车最高将获得7.5万元的购车补贴，同时还能享受国家免收购置税、车船使用税等优惠政策。如此一来，又节省一大笔购车开支。
陈云生介绍，此次新能源汽车的推广，云南除全面落实国家对新能源汽车免征车辆购置税和车船使用税的扶持政策外，还实施新能源汽车财政补贴政策，省财政按照中央财政同期补贴标准，对省内上牌的新能源汽车配套补贴25%，州、市财政再配套补贴25%；推行新能源汽车差异化交通管理，鼓励州、市人民政府结合实际研究制定新能源汽车差异化交通管理政策。
“购买新能源汽车，除了能享受到经济优惠政策外，还能在交通管理上享受到‘特殊’的待遇。”陈云生说，推行新能源汽车差异化交通管理，将会给新能源汽车带来极大的便利，例如交通高峰期间允许新能源汽车使用城市公交车道，放开新能源物流车进城限制；各地在制定汽车限行、限购等交通管理政策时，新能源汽车不受限制；2020年底前，国有资本管理的停车场对新能源汽车2小时内免收停车费等。
购买新能源汽车如何充电是市民最大的顾虑
陈雍是昆明某个汽车品牌4S店的销售经理，据他介绍，2017年，该品牌汽车在昆明的销量为4000多辆，其中新能源汽车占比5%左右。今年1-9月，销量在2000辆左右，其中新能源汽车占比2.5%左右。
“新能源车使用起来虽然很省钱，但如果解决不了充电问题，市民还是不愿意购买。”陈雍说，纯电动汽车除了它的续航里程短等普遍存在的问题外，充电问题是顾客最大的顾虑。“虽然每个月都有许多顾客到店咨询，但最终购买的还是极少数。”
对于陈雍所说的顾虑，杨女士在买车时也是深有感触。杨女士是昆明的一个普通上班族，由于工作单位离家有25公里，车是她上班必不可少的工具。“每天来回50公里，除了堵车浪费时间之外，还费油。”杨女士说，2017年她考虑买车时，刚开始就在燃油汽车和纯电动汽车之间如何选择挣扎了很久，最终选择了油电混动的汽车。
“我知道纯电动汽车省钱，但家和单位都没有充电桩，如何充电便成了最大的问题。再加上节假日需要外出，续航里程短、旅途中无法充电等问题，都是让她放弃纯电动汽车的原因。”杨女士说，经过一番比较后，她购买了一辆油电混动的小汽车，虽然没有补贴和优惠，但与纯燃油汽车相比，使用成本相对较低，每公里仅3毛多钱。
至“十三五”末云南将新建16.3万个充电桩
充电基础设施是电动汽车发展产业链中的关键环节，也是新型的城市基础设施，大力推进充电基础设施建设，加快形成完善配套的充电网络，是有效促进电动汽车推广应用、助推电动汽车产业发展的重要保障。
对此，云南省能源局电力处处长田宏伟表示，根据国家有关政策，2016年5月，云南省发改委和云南省能源局就编制印发了《云南省电动汽车充电基础设施规划（2016—2020年）》（以下简称“《规划》”）和《云南省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》（以下简称“《办法》”）来为云南推广新能源汽车做政策支持。
《规划》明确了充电基础设施建设的重点领域。优先发展公共服务领域充电基础设施建设；重点推动用户居住地充电基础设施建设；积极开展单位内部停车场充电基础设施建设；加快推进城市公共充电网络建设等，配合电动汽车推广应用，按照“站桩先行、适度超前”的原则，规划至“十三五”末，全省新建超过350座集中式充换电站、16.3万个充电桩。
《办法》明确，支持各类社会资本参与充电基础设施投资、建设、运营。非独立占地的充电基础设施，由企业依法依规自主决策，政府不再审批，无需办理项目立项手续；独立占地的集中式充换电站建设项目实行属地备案制；向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充换电设施用电，执行“大工业用电”类价格，2020年前免收基本电费。
田宏伟介绍，截至2017年底，云南省建成在运公用充电桩约4100个。此外，为引导和稳定电动汽车消费预期，还重点安排了奖励资金加快省内高速公路沿线充电基础设施网络建设。目前，高速公路充电网络加快建设，部分服务区充电站已投入运行。2018年，根据全省新能源汽车推广目标，充电基础设施建设将重点围绕昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州、红河州等滇中城市群和旅游城市及景区加快推进，并完善省内高速公路服务区站点布局。昆明等五个州市全年要新增公共充电桩1.5万个，集中式充电站140座以上。
田宏伟表示，为支持充电基础设施建设运营企业积极参与项目建设，云南省还根据《云南省加快新能源汽车推广应用工作方案》，在用地、供电、资金补贴、充电服务等方面给予了企业许多政策支持，如对2018年省内建成并对社会开放运营的公共充电基础设施，给予直流桩500元/千瓦、交流桩200元/千瓦的补助，由省财政和州、市财政各补贴50%。
“纯电动汽车作为新能源汽车的主要组成部分，是全球汽车产业的发展方向，是国家重点支持和发展的战略性新兴产业，也是云南省打造绿色能源牌的重要抓手。”田宏伟表示，目前，云南已有7家新能源汽车生产企业。下一步，将继续加大新能源汽车的推广与应用，将云南省的清洁能源优势转化为经济优势和发展优势，推动生态文明建设排头兵建设，为把云南建设成最美丽省份作出积极贡献。
