近年来，伴随着新能源汽车的爆发式增长，各路资本竞相抢滩，有的化身为动力电池行业的“入云龙”，呼风唤雨、驾雾腾云；有的心怀“捞一把”的投机心态，“风往哪儿吹，我就往哪儿跑”，成为单纯追逐利润的“风口飞猪”。有数据表明，2015年仅在动力电池环节的投资金额就已超过900亿元。从产能扩张来看，截至2016年年底，动力电池产业新增产能较同期增加近35GWh，总量几乎是两年前全年出货量的3倍。2016年，投入动力电池领域的资金超过千亿元。
国内动力电池企业的数量也从2014年底的50家左右快速增加到2016年的150家，增长近3倍。新增的100多家企业中，有传统数码电池转型过来的，有从上下游延伸进入的，也有从房地产、钢铁、消防、家电等不同领域跨行过来的。这些企业大都抱着快速致富的投机目的，根本没有多少技术实力，抄袭模仿，粗制滥造。结果是进一步加剧了小、散、乱的行业乱象，导致了低端产能过剩。加之，虚报产能、盲目扩张、低价竞争以及难以治愈的地方保护顽症，动力电池行业繁荣的表象背后，巨大的泡沫加剧形成，隐患顽疾日益凸现。
今年初，工信部部长苗圩在百人会上就直言痛点，“我们动力电池的核心技术还没有实现革命性突破，性能还需要大幅度提升，充电基础设施建设仍需加快推进。”在百人会上，苗圩说，在新能源客车、货车领域，目前已经出现结构性过剩苗头，动力电池高端产能不足、低端产能过剩的问题也在进一步加剧。“不仅如此，动力电池领域关键性的问题还在于技术水平偏低、电池标准缺乏。同时，还存在制造合格率低、安全差、成本高等诸多问题。”
有分析称，产能过剩成我国动力电池产业的"核威胁"，且日益显现出普遍化、严重化以及持续化趋势，大规模的持续产能过剩可能会引发行业危机。正是在这样的背景下，《汽车动力电池行业规范条件》(简称《规范条件》)呼之欲出。据悉《规范条件》已经完成了多轮征求意见，不久将对外正式公布。
据了解，《规范条件》中提高了对研发和动力电池性能的要求。在某论坛上，财政部经济建设司副司长宋秋玲在谈及新能源汽车补贴新政思路时表示，“(新能源汽车补贴新政)强化对动力电池的支持。在乘用车、专用车中，专门增加了动力电池的技术指标，将新能源客车补贴方式调整为以动力电池为核心、以电池容量和电池性能为标准，更加客观的反映车辆的生产成本和技术水平。”
有分析认为，《规范条件》一旦出台，洗牌模式就将开启，八成企业难逃“生死簿”，而市场占比高的巨头企业将迎来广阔前景。相关数据也印证了这一判断：2016年国内动力电池出货量达28GWh,同比增长79%,其中,比亚迪、宁德时代、沃特玛以及国轩高科动力电池出货量分别为7.4GWh、6.7GWh、2.5GWh和1.86GWh,，仅仅这四家企业的出货量在国内动力电池市场的占比就达66%。“到2020年，动力电池企业龙头位置就已经确立，而未来的前五家动力电池企业占市场份额70%以上。
