5月19日,受错峰用电影响,我市部分地区的充电站出现停电现象。停电波及到多个充电站、工业园区及公交首末站内超过500个充电桩。虽然5月20日起,受影响的充电桩已经恢复正常供电,但据深圳市公共交通管理局统计,此次受影响的出租车数量约2700台,驾驶员约4000人,部分纯电动出租车无法正常充电,部分车辆因此停运。
本次错峰停电,不仅影响了出租车驾驶员的经济效益,更对市民出行造成了不便。深圳积极推广新能源汽车,但充电桩等基础设施建设却远落后于车辆投放速度等现象再度被关注。
2015年,市政府办公厅印发《深圳市新能源汽车发展工作方案的通知》,提出增加纯电动公交车应用数量、加大纯电动出租车应用规模、扩大新能源汽车应用范围,并要求完善公交充电设施规划建设。此后,我市陆续出台新能源汽车推广应用财政支持政策支持新能源汽车产业的发展。2017年12月27日,深圳市交通运输委举行新闻发布会,宣布深圳已累计推广应用纯电动公交车16359辆,除保留634辆非纯电动车作为应急运力外,全市专营公交车辆已全部实现纯电动化。据悉,这也是全国乃至全球特大型城市中,首个实现公交全面纯电动化的城市。到2020年前,深圳还将实现出租车100%电动化。此外,据《深圳商报》5月24日报道,《深圳市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正在修订中,自7月31日起,新增网约车全部电动化。
“停电”事件暴露出新能源汽车推广的最大短板
某车企总经理吴松在接受采访时曾表示“充电设施配套率是影响新能源汽车发展的重点因素之一,必须早作谋划,而且要适度超前”。虽然深圳新能源汽车近年来呈现高速增长状态,但充电桩等配套设施的建设却未能跟上步伐。市发改委发布的《2017深圳停车调查报告》显示,深圳全市小汽车停车场现有充电桩19686个,其中南山区最多有5204个,而光明新区充电桩数量则仅有250个。此外,目前全市有待建意愿的充电桩18523个,充电基础设施的建设还有待加快。可以预见,随着新能源汽车的进一步推广,充电桩不足的问题将会日益显现并成为阻碍新能源汽车推广的重要因素。
新能源汽车充电难,不仅源于充电桩数量少,也在于充电桩利用率低、标准体系不够健全、布局不合理、配套服务不完善、车企参与度低、新技术迭代不及时、收费较高等一系列问题。因此职能部门不能只追求充电设施的建设数量,更需要将配套基础设施纳入城市整体规划,出台充电设施规划建设细则,适量增加、合理布局,从源头解决新能源车辆用电问题;二是要充分动员车企,鼓励社会资本参与充电站建设,也有利于技术的迭代更新和数据更替;三是鉴于目前新能源车充电费用相对较高,可考虑对新能源车辆进行适度的电费补贴。
此外,本次事件不仅反映出我市新能源车辆配套设施建设尚不完善的问题,也暴露出相关职能部门在工作中缺乏联动思维,在应对紧急突发事件时缺乏有效的应急预案。市供电局在21日发布的情况说明中表示,近来气温上升,用电量陡增,出于降低电网负荷的考虑,供电局根据当天的实际负荷缺口,对部分线路实施临时紧急限电,限电范围就包括了梅林关P+R充电站。尽管市供电局在采取措施前已通过短信等方式提前告知相关用户,但充电站停电仍然是导致出租车运营受限的直接原因。如若供电部门在限电之前,对可能造成的影响进行评估,并与交通部门进行协调与对接,此事或将能有效避免;其次,随着气温的进一步上升,电网负荷或将进一步增大,如何有效应对即将到来的高温用电高峰期,避免因大规模停电而引发市民的投诉、抱怨,有效降低停电对经济生产造成的影响,成为职能部门亟需解决的问题。最后,随着新能源汽车的推广,汽车全面电动化的时代终将到来,如何保障电动汽车的电力供应同样值得思考。
一次为缓解电网压力的错峰停电,导致约2700台出租车、4000名驾驶员受此影响,除却充电桩数量不足、规划不合理等客观原因外,更多暴露出政府部门在部门联动、应急处理上的不足。