国家能源局规划司司长江冰日前表示，《新兴能源产业发展规划》已经形成了成熟的稿件，规划期为2011-2020年，目前正准备上报国务院。在各种新能源中，内地水能发电产业已相当成熟；风力发电则成本高，受地点及气候限制，输出不稳定；而中国土地辽阔，大西北、内蒙古、青海等高原、沙漠地区的太阳能资源丰富，位居世界第二位，仅次于撒哈拉沙漠，可见中国太阳能光伏的前景最为广阔。
江冰指出，多晶硅一直是制造太阳能光伏板组件的主要材料，价格在2008年达到高峰以后虽已稳定下来，但多晶硅太阳能组件的成本仍然比非晶硅薄膜太阳能组件高出很多；而且多晶硅在生产过程中消耗大量能源，污染大且令成本更高昂。
非晶硅薄膜是另一种太阳能光伏板组件的主要材料。薄膜太阳能电池的原理是将多层薄膜制成太阳能电池，其用硅量极少。加上相对于能源回收期为5至7年的多晶硅，非晶硅薄膜回收期只需要1.5年，更能降低生产成本和减少污染。
在转能效率上，多晶硅因应硅不可改变的物理特性，其转换效能为13%至15%，而非晶硅薄膜是因应不同段物质的化学特性而定，可透过在不同段层沉淀不同的物质以提升能量转化的效率，目前转换效率8%-10%，预期在未来1-2年转换效率可进一步提高至10%-12%，将令非晶硅薄膜更具竞争力，预料将带动非晶硅薄膜的需求，iSuppli更预期使用薄膜技术的太阳能组件的份额将从2008年的14%到2013年增加一倍达到31%。从以上各种因素看来，薄膜技术未来将占市场主导地位。
