应尽快出台废铅蓄电池管理政策

废铅蓄电池的危害不容小视，全国人大代表、天能集团董事长张天任建议，应尽快出台废铅蓄电池管理政策。

废铅蓄电池管理：加强管理，建立试点

全国人大代表张天任对如何管理废铅蓄电池提出自己的建议：

一．建立废铅蓄电池回收试点。在铅产业集中区，进行废铅蓄电池回收利用的示范研究，建立示范工程及其配套管理系统，取得成功经验后在全行业推广。二.完善法律法规，加大执法力度。建立健全废铅蓄电池回收、储存、运输、生产等全过程的法律法规及实施细则，制定严格的法律法规，针对企业不符合环保的行为，加大惩处力度，重罚或者关停企业。三．推广新技术，淘汰落后工艺。注重对再生铅新技术、新工艺的研发，大力推广应用新技术，淘汰落后工艺和装备。国家应综合利用各种法律和经济手段，激励再生铅生产过程中采用符合环境保护目标的工艺和装备，实现从原来的“末端治理”向“源头控制”转变。四．加大财税补贴。国家加大经济补贴，对合法再生铅企业在经济政策上给予更多优惠和扶助，促进再生铅企业和电池消费者共同参与废物减量化和资源循环利用事业。在税收上对于合法再生铅企业给予更多优惠。

背景材料：

电动车行业90%采用铅蓄电池

铅蓄电池已经有150多年的历史了，技术成熟，而且价格低，放电稳定，所以广泛应用于汽车、火车、拖拉机、摩托车、电动车以及通讯、电站、电力输送、仪器仪表、ups电源和飞机、坦克、舰艇、特种系统等领域。随着世界能源经济的发展和人民生活水平的日益提高，在二次电源使用中，铅蓄电池已占有85%以上的市场份额。

据统计，我国电动自行车生产厂家已达2000多家，电动车保有量在2亿辆以上，且依然保持每年20%的增速。目前，实际使用的电动车中，其动力电池绝大多数配备铅蓄电池，约占90%以上。每辆电动车配备12至16公斤的铅蓄电池，电池寿命基本上在2年左右，因而我国年均产生150至200万吨废铅蓄电池。

废铅蓄电池的危害

据测算，一节1号电池如果放在地里，1平方米的土地在百年内就失去了价值；一粒纽扣大的电池可使600吨水受到污染，这相当与一个人一生的饮水量；而铅酸蓄电池是这些电池中污染最严重的。报废的铅酸蓄电池中的硫酸、铅对水源、土地都有危害。铅酸蓄电池在使用过程中，被封存在电池的壳体内，并不会对环境造成影响。但在经过一定时期的机械磨损和腐蚀，使得电池内部的重金属铅和电解液硫酸泄露出来，进入土壤和水源后，通过各种途径进入人的食物链。土壤微生物循环进入农作物，水源性植物食品消化生物从环境中摄取的中金属可以经过食物链的生物放大作用，逐渐在较高级的生物中富积，然后经过食物进入人体，在某些器官中积蓄而造成慢性中毒。

这迫切需要建立废铅蓄电池回收系统，但目前我国对管理回收废铅蓄电池还处于混乱状态。

我国铅蓄电池现状：正规回收率不足30%

我国每年产生的废铅蓄电池数量超过260万吨，但正规回收的比率不到30%。废铅蓄电池回收行业处于无序状态，近80%的废铅蓄电池仍通过个体商贩流入非法回收和处理环节，大量废铅蓄电池被随意拆解处置，产生的环境问题日益严重。

在目前我国公众共同关注环保的大背景下，对于我国如何管理废铅蓄电池提出了挑战。