进入新时代以来,中国一直致力于加速能源转型的步伐,一方面,我国是全球最大的能源市场,随着经济的发展,对能源的需求不断增长;另一方面,早期几十年的发展过程中,确实也没有把环保、低碳等因素作为发展的首要考量,以致于在环境问题上欠账甚多,这不可避免也是由我国的工业发展阶段所决定的。
近年来,我国在能源转型上取得了一些成果,能源结构低碳化进程加速,2018年煤炭消费占比为59.1%,占比首次降至60%以下,较10年前下降了约20%;天然气占比为7.8%,与上年相比增加0.8个百分点;非化石能源占比为14.2%,与上年相比增加0.4个百分点。就当前的情况来说,天然气和非化石能源已成为拉动我国能源结构转型的“两驾马车”。
在取得成绩的同时,我们更应居安思危,在不断实践的过程中,探索出一条适合中国国情的转型之路。煤炭长期占据能源消费的主导地位,这是由我国的资源禀赋所决定的。据统计,我国雾霾最主要的因素之一就是农村散烧煤的排放。2017年底,轰轰烈烈的“煤改气”固然在短时间内消除了一定的雾霾,但却也引发了国际天然气的供应安全和部分百姓因烧不起天然气而挨冻的民生问题。而即便是在西欧,部分冬季取暖也仍然采用煤炭或者秸秆等农废物资,但采暖炉的排放却达到与天然气相当的水平。因此,从长远来看,煤炭的清洁化之路大有可为。
另外,在能源转型的道路上,不能为了转型而转型,还需注意能效的管理。尽管改革开放以来,我国的能效提高了5倍,能源结构有了很大改善,但是能源强度仍然偏高,是世界平均水平的1.55倍,是日本的4.9倍,还有很大改进的空间。以当前风靡全国的电动汽车为例,且不论其环保效益,如果从发电厂算起,全生命周期能源综合利用效率还不到30%,至少谈不上对传统能源汽车有多大优势,甚至在某种程度上还不如某些高效发动机驱动的汽车。当然由于汽车能源转换带来的国家能源安全保障提升又另当别论了。
此外,能源转型还是一项系统工程,不能仅盯着能源来看。以前面所说的“煤改气”为例,即便冬季取暖的排放再低,如果建筑节能跟不上,同样会造成能源的浪费,无形中也抵消了部分能源转型取得的成果。
又如,大力发展可再生能源是世界各国能源转型的主要目标,主要发达国家都在加快向太阳能、风能及生物质能等转型的进程,提高能源安全、减少对化石能源的依赖。从全球趋势看,发电成本的持续下降是世界能源发展进入新时代的重要信号,风力和太阳能光伏发电已经成为可再生能源投资的两个主要领域。我国对可再生能源的投资规模增长速度很快,长远来看,太阳能和风能发电设施或将取代传统发电厂成为电力系统的支柱。
推进能源革命及绿色低碳清洁能源体系发展,是我国新时代能源发展的重要突破点。党的十九大明确提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,目前正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。未来,拉动能源结构转型的将不再是“两驾马车”,而是“多驾马车”。