中国新能源汽车的发展世界领先，但同时也面临着如何处置即将大规模退役的动力电池的问题。全国人大代表、天能集团董事局主席张天任近日在接受中国日报采访时表示，今年两会他将提交一份《关于加强对报废动力锂电池的再生循环利用，确保国家资源战略安全的建议》，呼吁国家重视新能源动力电池的再生、循环利用。
张天任认为退役的动力电池利用的好是资源，利用不好是垃圾。“新能源汽车动力锂电池就是这样，加强对报废新能源动力锂电池的再生循环利用，能够确保国家的战略资源安全，减少对外依存度，意义十分重大。”
据了解，近年来，我国新能源汽车的发展驶入“快车道”，2018年产销量首次突破百万辆大关，分别达到127万辆和125.6万辆，同比分别增长59.9%和61.7%，稳居全球第一。预计到2020年产销量将突破200万辆的大关。动力电池的使用年限一般在5～8年，有效寿命则在4～6年，这意味着第一批投入市场的新能源车动力电池基本处于淘汰临界点。
据中国汽车技术研究中心测算，结合汽车报废年限、电池寿命等因素，2018～2020年，全国累计报废动力电池将达12～20万吨，2025年达到35万吨的规模。
一方面是即将大量涌现的报废新能源动力锂电池，另一方面则是锂资源严重依赖于进口。
张天任说，我国每年需要进口大量的锂矿，对外依存度超过85%；“中国需求”还推动了电池级碳酸锂价格的暴涨，从2015年初的不到5万元/吨上涨到2017年底的18万元/吨，涨幅接近三倍，极大增加了我国锂离子电池制造企业的采购成本，对我国的资源安全提出了严重挑战。
“报废的动力锂电池是宝贵的‘城市矿山’，且金属含量远高于矿石，将其中的锂、钴、镍等有价金属加以回收，再生利用，能够提高资源利用效率，减少进口，降低对外依存度，保护国家资源战略的安全。”
此外，报废锂电池如果处理不当，随意丢弃，也会对生态环境造成很大的危害，如正极材料中的钴、镍等重金属元素，电解液中的有机物，负极中的碳材料等，都会对水体和土壤造成严重污染，特别是重金属一旦渗入土壤，数十年都难以恢复。
张天任建议，有关部门加快制订报废电池的回收及再生利用的管理标准、技术标准和评价标准，如Pack系统拆解的现场工艺规范，电池余量的检测标准等；鼓励具有产业优势的地方编制新能源锂电池监管、回收、循环利用的规划和实施方案，通过先行先试，探索出更符合产业实际、更具可操作性的国家层面的实施方案。
他还建议，加快研究制定财税优惠、产业基金、积分管理等激励政策，研究探索动力电池残值交易等市场化模式，促进动力蓄电池回收利用；统筹现有的资金专项，对回收体系的建设，再生冶炼的科技攻关等，给予资金补贴；确定一批标杆企业和示范项目，优先推荐其申报绿色制造、节能环保等专项资金，发挥行业引领作用；探索建立政府资助引领、企业和社会资金多元投入、经济和环境效益共享的资金保障机制。
