前言：近日，消息人士在网上发布了网传版2019年新能源汽车补贴政策；正式政策可能将在12月出台。其实早在今年7月，彭博社就发布过一篇关于2019年新能源汽车补贴将退坡30%的消息，当时就引起了新能源汽车企业及动力电池厂商的热烈讨论。对于新能源汽车补贴政策的网传版本每年都会有，尽管未必会非常精确，但市场对于补贴退坡的预期几乎是一致的。
新能源汽车行业将迎来黄金发展机遇
近日，消息人士在网上发布了网传版2019年新能源汽车补贴政策，该版本的核心内容主要是补贴整体退坡40%，动力电池能量密度和能耗要求进一步提高。若最终如该版本所述，低技术企业将面临快速退出市场的境地，而“良币”将被市场所追逐，行业也将迎来黄金发展机遇。
一、网传版2019年补贴新政退坡幅度超预期
统计数据显示，2018年前三季度，我国新能源汽车总产量达到66.7万辆，预计2018年总产量将突破100万辆。1)退坡幅度方面。预计到了2019年整体退坡40%的水平。对乘用车补贴的影响较大，取消低续航的补贴，高续航的单车补贴下降一个梯度，比如超过400公里续航的今年拿到5万，明年可能拿到4万，之前300-400公里的拿4.5万/辆，明年拿3.4万。
2)明年的能量密度门槛就是140Wh/kg(目前门槛是120Wh/kg)，定了160Wh/kg以上1.1倍，180Wh/kg以上1.2倍。明年市场上铁锂产品估计能做到160Wh/kg，三元做到180wh/kg。
3)推广目录重新弄，明年不设过渡期。财政部不想设置过渡期了，今年的过渡期导致多了上百亿的财政补贴，所以新政策明年1月1日实行。推广目录要重新弄，所以年底会集中申报新车型。
4)正式政策可能将在12月出台。其实早在今年7月，彭博社就发布过一篇关于2019年新能源汽车补贴将退坡30%的消息，当时就引起了新能源汽车企业及动力电池厂商的热烈讨论。对于新能源汽车补贴政策的网传版本每年都会有，尽管未必会非常精确，但市场对于补贴退坡的预期几乎是一致的。
在2015年国家就确定了2019、2020年补贴要进退坡，并在2020年取消补贴，只是在这个过程中，唯一不确定的就是退坡的速度和比例。今年2月份出台的《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》中就提到要“提高技术门槛”，主要就是提高电池能量密度和降低电动车能耗。这也就意味着，2019年将延续2018年的补贴路线，继续提高补贴门槛。
因此，从逻辑上来讲，此次网传的2019年补贴政策有一定可信度，但是从退补幅度来讲，目前来看，补贴退坡还是幅度过大、速度过快，对企业和行业的冲击太大。
二、“良币驱逐劣币”，低技术企业将退出市场
无论上面提到的网传版2019年补贴政策是否真实，补贴退坡将不可避免，并最终走向取消补贴，这将加速市场对低技术新能源车企的淘汰。
最近几年，新能源汽车作为一个热门行业，似乎所有企业的热衷于进来份市场的一杯羹，但事实却并非如预想的那么顺利和轻松。2016年到2018年间，共新增了新能源汽车制造企业200多家，然而破产的车企也多达60多家，行业竞争的残酷程度可见一斑。
截止到目前，很多造车新势力还没法实现第一款车型的量产交付，只有新势力中靠前的企业，诸如蔚来、威马、小鹏已经实现或将在年底前实现首批量产交付。
与此同时，还有上百家企业在排队申请新能源汽车生产资质，而要能真正生产新能源汽车还需要进入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》中的名录，因此要拿到“双资质”并没有那么容易，可谓道阻且长。退一步讲，即便拿到“双资质”，也可能因为资金运转、市场行情、政策等种种原因会遇到量产交付的问题。
11月7日工信部公布了《特别公示新能源汽车生产企业(第1批)》，对于不能正常维持生产的新能源汽车进行特别公示，也就意味着被公示的企业将不能再生产新能源汽车，除非通过相关审核要求，才能再次生产。
在特别公示中我们看到不乏像长安标致雪铁龙、华晨汽车等知名汽车生产企业，说明行业竞争的残酷性不会因为你是老牌车企就能够避免，对于那些低技术以及生产经营难以维持的企业来说，面临的生存危机将更加严峻。
而实际上早在2013年、2015年和2018年就分别公布了三批特别公示车辆生产企业名单，但是专门为新能源汽车生产企业公布的特别公示名单，本次尚属首次。这也就意味着，从国家层面来讲，也将帮助市场快速清除“僵尸”企业，助推行业良性发展。
三、降税、免税、“开大门”，新能源汽车迎黄金发展新机遇
一边是行业内部加快竞争，分化开始逐渐显现，另一方面，国内新能源汽车市场的国际化脚步也在加快，将助推行业迎黄金发展新机遇。
1、降关税
今年5月22日，国务院关税税则委员会正式发布“关于降低汽车整车及零部件进口关税的公告”，对汽车进口关税税率进行了第十次下调。公告称，自2018年7月1日起，降低汽车整车及零部件进口关税，其中，汽车整车税率为25%的135个税号和税率为20%的4个税号的税率降至15%。在关税降低的刺激下，8月进口车销量同比增长了19%。
2、免征车辆购置税
11月6日工信部联合国家税务总局公布了《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》(第二十一批)，294款新能源汽车入选，其中，纯电动车255款，插混车29款，燃料电池10款。
让人眼前一亮的是，目录中有两家造车新势力的车型，分别是威马汽车的5个型号纯电动车：EX5400、EX5500和EX5Pro(该型号有三款)，还有小鹏汽车的G3。说明造车新势力在新能源汽车市场上的影响已经不可忽视。
免征车辆购置税将直接刺激车企生产的主动性和消费者购车的积极性，也将大大提高新能源汽车市场的活跃度。消费者购车积极，企业回款也就能更快，上游企业也能更快回笼，从而带动整个产业资金链的快速流动，加速行业研发生产效率。
3、取消新能源汽车外资持股比例限制
6月28日，国家发改委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》，自今年7月28日起施行。汽车领域，2018年取消专用车、新能源汽车整车制造外资股比限制，2020年取消商用车外资股比限制，2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。
随后宝马大手笔加码在华投资布局新能源市场，并将中国设为其新能源汽车的全球生产基地;特斯拉9.3亿元拍得上海临港地块打造超级工厂，规划年产能50万辆电动车。就在半个月前，耗资170亿元打造的上汽大众新能源汽车工厂也正式开工，上汽大众多款全新纯电动车型将在此投产，包括定位中型和中大型的纯电动SUV，并涵盖大众、奥迪、斯柯达的新能源车型。上汽大众计划未来将推出40款新能源汽车，到2020年完成交付100万辆。
外资企业快速布局中国的新能源汽车市场，充分说明国内市场无论从政策面还是技术面，都拥有巨大的体量和潜力。同时外资的进入也加速国内新能源汽车市场的竞争，从而能够倒逼企业提高生产效率，加大研发投入力度，从而促进行业向高质量轨道发展。而随着技术水平和效率的不断提高，高端车型将越来越多，而价格也将下降，最终受益的将是消费者以及这个市场本身。
