近期,关于废旧铅蓄电池非法回收的新闻层出不穷,业内人士介绍,2011年至2014年,我国曾开展“肃铅”环保风暴,再生铅企业数量多、规模小、产业集中度低的现象得到改善。近年来,随着铅价上涨,非法再生铅小企业、小作坊又有反弹,且“地下生产”更加隐蔽。
1月14号下午,湖北省人大代表、骆驼集团股份有限公司副董事长、总裁刘长来在参加襄阳代表团审议时说,目前,废铅蓄电池回收处理企业在回收废铅蓄电池时大部分无法取得增值税发票,因此没有进项税抵扣,导致税收负担增加。同时也降低了回收价格的竞争力,严重影响回收工作开展。
此外,由于环保成本、水费等原因,正规回收处理企业的成本要远远高于非法处理作坊,因此正规回收处理企业的废旧铅蓄电池收购价格与非法处理作坊相比毫无优势。非法处理作坊的非法收购几乎垄断了废旧铅蓄电池回收市场,导致严重污染环境事件频繁发生。刘长来建议,争取将废铅蓄电池回收处理企业的增值税退税比例恢复到80%,以减轻企业税收负担,从而提高废铅蓄电池回收行业规范收集处理率,减少环境污染。
此举若落实,一方面将对于持证企业来说,减轻企业税收负担,另一方面,也将吸引非正规回收逐渐向规范化发展。
据了解,我国是全球最大铅蓄电池生产国和消费国,铅蓄电池产量占全球总产量比例超40%。行业公认,铅蓄电池生产过程中造成的环境污染隐患可防可治可控,而非法回收处置环节的污染形势十分严重。
受利益驱动,加之回收体系不完善等因素影响,近年来废旧铅蓄电池非法回收、暴力拆解、土法冶炼案件屡打不绝,污染触目惊心。业内权威人士表示,每年我国至少超过60%的废旧铅蓄电池流入非正规渠道,数十万吨含铅废酸被直接倾倒,废旧铅蓄电池回收处置体系亟待完善。
针对废旧铅蓄电池回收利用中存在的问题,业内专家普遍认为,应加快构建规划有效的废旧铅蓄电池回收体系,完善废旧铅蓄电池仓储、回收、运输等细则,建立可追溯的管理制度;加大对再生铅行业的环保督察力度,对非法再生铅企业予以严厉打击、整治;再生铅利用企业需按照《危险废物转移联单》规定,验收含酸液的废旧铅蓄电池,禁止购买和利用非法回收的废旧铅蓄电池。
为助力解决铅蓄电池回收问题,基于国务院对铅蓄电池综合治理所开展的“销一收一”回收项目管理,上海有色金属网已开发了“有色找铅”SaaS系统。该系统实现平台式管理,打通了电池流通生态链的全环节,从新电池的销售配送,到废旧电池的回收存放,实现了电池在库、在途的全程管控,做到对电池来源、流转路径的可追溯。