随着的石墨烯逐渐广泛，在电子器件、散热材料、柔性触控屏材料、传感器材料和芯片材料等领域都有所应用。石墨烯已其优异的性能成为新材料重要的组成部分，"十四五"政策的提出更加确立了新材料未来的重要发展地位。本文将对国家层面、地方层面石墨烯行业政策的重点内容及发展目标进行深度解读。
行业重要上市公司：贝特瑞（835185）；方大炭素（600516）；银基烯碳（400070）；碳元科技（603133）；沃特新材料（002886）；常州二维碳素（833608）
本文核心数据：全国、各省市石墨烯发展政策
1、政策历程图
继在2012年《新材料产业"十二五"发展规划》和2016年《"十三五"材料领域科技创新专项规划》等规划相继实行后，石墨烯已经初步实现了产业化，在我国制造业发展中的重要战略地位，在电化学储能、海洋工程、柔性电子器件、重大环保技术装备、汽车、行业等领域都有较为广泛的应用。
2020年，国家发改委公布了《国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》。《纲要》指出计划在2021－2025年期间进一步大力支持发展新材料产业，并力求实现产业独立自主。这一政策的转变标志着我国石墨烯行业从兴起走向独立高速发展，未来预计产业规模将进一步扩大。
2、国家层面政策汇总及解读
——全国石墨烯行业政策汇总
自2012年以来，国务院、国家发改委、工信部等多部门都陆续印发了支持、规范石墨烯行业的发展政策，内容涉及石墨烯行业发展路线、石墨烯产业园的建设、石墨烯生产规模化等内容。
——全国石墨烯行业政策解读
工信部公布《我国制造2025重点领域技术路线图》中，指出石墨烯材料集多种优异性能于一体，是主导未来高科技竞争的超级材料，广泛应用于电子信息、新能源、航天以及柔性电子等领域，可极大推动相关产业的快速发展和升级换代，市场前景巨大，有望催生产业规模千亿元。
根据规划，到2025年，高质量石墨烯粉体年产达可达万吨级以上，薄膜年产达上亿平方米，实现8英寸石墨烯芯片批量生产，突破石墨烯在电子信息领域应用的技术瓶颈，整体产业规模突破千亿。
3、各省市层面的政策汇总及解读
——地方石墨烯行业政策汇总
在国家层面政策的大力支持和引导下，地方层面结合自身情况和优势，也加快石墨烯产业的发展，出台了诸多推动石墨烯产业集群发展的政策，如《重庆市科技创新"十三五"规划》提出"到2021年，石墨烯及相关产业规模达到500亿元；宁波提出"到2023年，建成具有国际竞争力的石墨烯产业集群，石墨烯生产制造产量达到万吨级，关联产业发展产值实现千亿元"等。
——地方石墨烯行业政策解读
目前，我国江苏作为石墨烯发展先行省份，已经形成了具有一定规模的石墨烯产业集群。随着石墨烯应用范围的不断扩大，我国山东、江苏、福建。四川等行业发达地区都有了较为明确的发展目标，其中福建、宁波和四川的规划石墨烯产业规模到达千亿级别。
其他省份，如广西、河北都将打造石墨烯产业集群作为未来重点发展行业进行规划。随着地方政府的积极介入，未来石墨烯未来产业集群化发展有望加速。
