2015年中国新能源汽车市场迎来爆发，经过三年多的高速发展，目前中国已经成为全球新能源汽车及动力电池最大的应用市场。进入2018年，最早批量使用的动力电池开始进入报废期，GGII预计2018年全国将有7万吨动力电池退役，到2020年将达到24.3万吨退役。
数据来源：高工产研《2018年中国锂电池回收再利用市场前景分析报告(第三版)》
在动力电池大规模退役之际，工业和信息化部、科技部、生态环境部、交通运输部、商务部、市场监管总局、能源局在今年密集出台一系列政策，对动力电池回收进行相关政策布局。
据2018年公布的一系列政策来看，从最初的总体方向的确定，到最终试点工作方案的详细布局，动力电池回收利用政策逐步完善。分析7月25日公布的《关于做好新能源汽车动力蓄电池回收利用试点工作的通知》细则来看，有以下几项重点：
(1)确定汽车生产企业落实生产者责任延伸制度，推动车企与电池生产、报废汽车回收拆解及综合利用企业合作构建区域化回收利用体系，不同主体的责任不断明晰。
(2)适度控制拆解和梯次利用企业规模，严格控制再生利用企业(特别是湿法冶炼)数量：2018年大量资本涌入锂电池拆解回收领域，考虑到动力蓄电池退役量与再生利用企业的规模的相匹配，加至湿法冶炼回收对环境污染较大，因此需要严格控制再生利用企业的数量与规模，未来获得相关拆解回收资质将变得更为困难；
(3)中国铁塔保证示范工作落实：中国铁塔公司拥有超180万个通信站址，其备电、削峰填谷、存量站电池更换及新增电站等多方面对电池年需求达25GWh，凭借巨大需求及广泛的基础设施布局，中国铁塔在试点范围内开展示范工作，具有先天优势。
梯次利用主要应用成本相对较低、寿命性能更优的磷酸铁锂动力电池及钛酸锂电池，因此现阶段退役下来的磷酸铁锂动力电池能得到较好的处理。但随着2019~2020年三元动力电池退役量逐渐增多，GGII预计未来将会有一批从事拆解回收利用的企业投入到试点示范工程之中。
整体来看，《关于做好新能源汽车动力蓄电池回收利用试点工作的通知》将回收电池环节各主体的责任更加明确，分工更清晰，利于废旧动力电池的各项工作开展。GGII认为，《通知》将有效推动国内动力电池回收再利用市场进入实质开展阶段，对当前各环节企业前路迷茫提供了方向和思路。
