十月十五日,据悉,在《有关政协十三届全国委员会第三次会议第0725号提案答复的函》中,工信部对徐和谊委员在《有关以产融结合新模式推进新能源汽车产业行稳致远的提案》中提出的"有关政府主导创建动力锂电池产业引导基金"给出了答复,称将引导国家制造业转型升级基金对动力锂电池领域给和支持。
2020年两会期间,全国政协委员、时任北汽集团党委书记、董事长徐和谊提交了《以产融结合新模式推进新能源汽车产业行稳致远》提案。提案中指出,建议政府主导创建动力锂电池产业引导基金,对全产业链进行创新金融支持,统筹和放大动力锂电池全生命周期价值。
1、建议成立由政府引导资金为主、新能源汽车产业链资本为辅的专项电池产业引导基金,探索构建"电池和整车资产分离模式"下的产业运营模式,即电池和整车并未物理分离,可面向传统充电模式和换电模式。
2、建议引导基金采取ppp(政府和社会资本合作)等创新模式持有管理电池资产,并将中央和地方政府现有补贴资金共同纳入引导基金。
3、建议由引导基金为主,创建动力锂电池资产管理运营平台(围绕网约车等特定场景业务进行率先试点),负责全生命周期电池资产产权管理和价值运营业务,包括车端使用、梯次利用和回收再循环;
4、建议引导基金和电网、化工等领域国有资本共同创建平台公司,布局梯次利用、回收再循环产业。
对此,工信部表示,该部推动设立的国家制造业转型升级基金,已于2019年十一月注册。基金按照所有权和管理权分离的原则,建立了符合市场规律的公司治理制度和运行机制,具体运营管理由专业基金管理公司负责,实行市场化运作、专业化管理,以市场化手段破解制造业融资难题,重点投向相关领域成长期和成熟期公司。下一步,工信部将积极引导基金对动力锂电池领域符合国家战略、具有优势的重点项目和骨干公司给予关注和支持。
此外,发展改革委发起成立了先进制造产业投资基金,重点投向新能源汽车等领域,支持了动力锂电池、电机、装备等一批先进制造业骨干公司,该基金二期已设立运行。下一步,发展改革委将继续在动力锂电池领域加大支持力度,推动新能源汽车产业高质量发展。
财政部鼓励由社会资本和产业发起设立相关基金,按照市场化原则对动力锂电池产业予以支持。考虑到中央财政已安排节能减排专项资金,通过购置补贴、免征车辆购置税、新能源公交车运营补助等政策大力支持新能源汽车产业发展,从而也间接推动了动力锂电池产业发展,所以目前国家暂未考虑设立专门的动力锂电池产业引导基金,可充分利用已有的国家科技成果转化引导基金、中小公司发展基金等支持动力锂电池产业发展。