加利福尼亚州的监管机构正迎来一个期待已久机会，该机会争取屋顶太阳能，储能电池和其他分布式能源（DER）来代替昂贵的电网升级。
根据DER开发人员的说法，这称为“合作伙伴试点”，这可能是加利福尼亚州自2014年以来一直在进行的分销资源计划工作的重要一步，该计划已被在许多其他州复制为“分销系统计划”和“集成分销计划”等名称。
这些州努力的目标是为公用事业，客户和第三方聚合商找到捕获DER电网价值的方法。一个明显的机会是让他们响应公用事业信号，以减少本地电网电路上的峰值负载。
公用事业公司必须建造和升级电力线，变压器和其他电网设备，以确保它们可以承受那些峰值负载，即使它们可能仅在一年中最热的几个月中一天中的几个小时出现。可以在那几个小时内可靠转移负载的DER可能将“有线”升级推迟数年，甚至是无限期，这就是为什么它们通常被称为“非有线替代品”或NWA的原因。
但是NWA并没有像希望的那样起飞。受监管的公用事业公司，除了面临着用不签订合同的人来代替可以赚取保证回报率的资本投资的前景之外，还是对DER聚合持怀疑态度，DER聚合可能不如可靠的电网升级那么可靠。对于那些想担任这一职务的人来说，这导致了严格的要求和复杂的采购规则，开发人员认为这阻止了大多数NWA超过提案阶段。
“有偿采购”：满足电网需求的按需付费
支持者说，等待加州公用事业委员会投票的试点项目将打破在加州管理这些努力的配电投资延期框架中的许多障碍。
最值得注意的是，它将以基于关税的“可评级采购”结构取代现有的一次性项目采购流程，该结构将奖励客户拥有的DER，并逐年扩大其并网目标未来三到五年可能会出现这种需求。
这将使开发人员能够逐步建立他们愿意提交给公用事业调度的DER的关键客户群，并在完成增量增长后获得报酬，而不是被迫提前数年承诺提供兆瓦级的DER或放弃机会。
这更适合于DER，因为它“使DER能够满足随着时间的流逝而发生的分配系统中的增量需求”，而不是强制“一次全部识别所有前期工作并一并来正确处理””，Sunrun的高级公共政策经理RachelMcMahon说。
美国领先的住宅太阳能安装商已带领特斯拉，sonnen，Generac等竞争对手的太阳能存储开发商涌入，获得了多个州的虚拟电厂合同，以聚集电池-太阳能系统以获得批发电网容量。长期以来，它还一直主张以关税为基础的结构在加利福尼亚州的配送延期中也要这样做。
加州的投资者所有的公用事业公司反对这种做法。在向加州公用事业委员会提交的评论中，PacificGas＆Electric和SanDiegoGas＆Electric提出了这样的担忧：基于价格的开放式采购可能无法及时订阅所需的客户以缓解压力较大的电网电路，或者导致超额订阅，最终将支付超出所需数量的DER。
为避免这种情况，CPUC将要求聚合器满足每年确定的至少90％的需求，然后它们才能与公用事业公司签订合同并在达到目标的120％时关闭订阅。这些合同的总成本也将被设定为他们要更换的电线升级成本的85％，以确保公用事业费缴纳者不会多付给客户和聚合商。
对于DER开发人员和公用事业费缴纳者而言，双赢吗？
该公司高级政策经理JinNoh表示，除了为DER开发人员提供一种更好地满足其业务运营方式的电网需求的途径之外，这种方法对于公用事业和监管机构来说也可能是一种更具成本效益的方式来应对配电网的变化。加利福尼亚能源存储协会。
这是因为很难预测配电网投资需求的目标，并且可能会在预测时间和实际发生时间之间改变它们。他说，随着新的分区，办公园区，工厂，甚至“一个拥有大量负载的新大麻农场”的出现，负荷将有所增加，他说-后者是加利福尼亚一个新颖但不断增长的用电类别。
同时，在特定电路或变电站的下游，可能会有新的发展正在推动逐渐增加的负载，他说。电动汽车充电器的安装数量上升，或者将天然气炉和热水器转换为全电器，这是加州电网日益紧张的另一个原因。
简而言之，随着时间的流逝，其中许多需求都在增长，Noh说：“在第二年，我们将看到3兆瓦的过载，在第四年，我们将看到7兆瓦的过载。可以对DER订阅进行微调以适应增量增长和预测增长的变化，与必须一劳永逸地完成多年的公用事业项目相比，这最终可以节省更多的钱。”
至于公用事业将要制定的电价，以确保可以依靠参与的DER来完成电网需要他们做的事情，“这全都是针对项目和位置的，”他说。“有一项特定的计划投资，目的是解决例如下午3点至下午6点的超载问题，他们可能会围绕此构建容量和性能付款”，其中“一小部分是用于支持新建筑的前期付款”。
如果CPUC批准该计划，加州的公用事业部门将及时提出这些关税，以便在今年下半年开始为DER开发人员提供竞争一组试点电网的机会。他说，到明年，这种利用DER满足电网需求的方法可能会扩展到公用事业的年度延期机会流程中更大范围的电网项目。
“需要明确的是，适用于DER延期的项目可能仅占加州公用事业每年花费数十亿美元的数百次配电网升级的一小部分。即便如此，根据我从开发商那里得到的消息，这是一个有吸引力的市场。”他说。
扩展DER网格值的新步骤
Sunrun公司的McMahon说，除了短期市场机会外，伙伴关系试验还将为寻求满足加利福尼亚更广泛电网需求的DER开发商解决长期难题：增量和双重支付问题。
公用事业公司在很大程度上成功地辩称，CPUC应该为从一个程序获得国家激励而无法参与其他程序的DER设置限制，理由是这最终将花费纳税人的钱为同一服务两次向DER支付费用。
例如，在加利福尼亚的净计量制度下赚钱的太阳能电池系统，或者由其“自我发电激励计划”资助的太阳能电池系统，被禁止参与其他将其列为电网资产的州政府规定的试点计划。
但是，CPUC的拟议决定为此问题设定了新标准：分布式能源可以提供多种增量服务，应针对每种服务进行补偿。对于DER聚合器而言，这是向前迈出的重要一步，因为净计量和其他激励措施对于部署太阳能和储能系统仍然非常必要，并且要优先考虑电网服务。
Sunrun网格解决方案公共政策主管StevenRymsha表示，这是迈向DER角色的重要一步，该角色应满足该州面临的各种需求。例如，去年夏天的热浪驱动的停电事故促使CPUC寻找可以在紧急情况下减少电网需求的新资源，而其防止野火的电网停电正在促使人们开发社区微电网。
同时，DER供应商争辩说要改变该州的资源充足计划，以释放落后市场资源的市场规则，从而限制其公认的电网救济价值。他说，该计划可以使像Sunrun这样的聚合器有机会证明可以依靠它们来减轻本地的电网压力，这可能会增强人们对更广泛应用的信心。
他说：“我们正等待着发现机会，然后再去寻找机会，并真正证明了该试点项目如何能够更加经济高效地并通过更多的客户参与来更快地满足分销系统的需求。我们正在紧密地域中讨论采用DER的成千上万的客户，那将带来巨大的好处。”
