工信部公布的数据显示，2016年一月，我国新能源汽车生产1.61万辆，同比上升144%，环比降幅较大，产量不足2015年十二月的1/6，其中，新能源商用车（纯电动商用车+插电式商用车）减少超过5万辆。销量方面，据全国乘用车市场信息联席会的统计数据，2016年一月新能源乘用车销量达1.37万辆，较2015年一月0.49万辆的销量，同比上升1.8倍，但环比下降63%。业内人士将此次新能源汽车产销量大幅下降称之为断崖式下跌。如此大幅度下降到底是何原因？
■原因一：新目录待申报车型严重缩减
政策调整期供应不足。全国乘用车联席会秘书长崔东树表示，2015年十二月处于“十二五”末期，由于地方政府、整车公司都在为“十二五”的目标进行冲刺，产销量激增；进入“十三五”政策调整期，各地方配套政策还未完善，产业处于相对停滞阶段。此外，“新目录”执行后，公司尚处于观望状态，市场车型供应不足，市场销量自然大幅下跌。
所谓“新目录”是指工信部于2016年一月十四日正式公布的《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（第1批）。该目录共有247款车型入选，同时原来的《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》废止。比较新旧目录可以发现，旧目录自2009年八月推出以来，6年多时间里已累计公布了76批、3409款车型，缩减规模相当大。
国内一家大型客车公司相关负责人对记者解释了出现上述“停滞”状态的原因，2016年新能源汽车补贴退坡、对产品的要求有所提升，公司只有生产符合新标准要求的产品才能获取补贴，在进入新目录之前，公司销售相关车辆要承担不能获得补贴的风险。
■原因二：地补未出公司观望
地方政策未出，经销商“按兵不动”。国内一家生产新能源畅销车型的公司推广销售人员陈先生告诉记者，各地方补贴政策还不明朗，经销商都处在观望期，销售积极性不高。
该人士对记者解释说，经销商将补贴资金作为新能源汽车推广的经费，若地方补贴政策不明朗，经销商是不愿意投入过多自有资金进行车辆推广，车辆销量自然不佳。
据了解，目前北京、沈阳、武汉、海口、长春等城市明确了新能源汽车补贴标准，深圳和西安相继出台了新能源汽车地方补贴过渡政策。河北、沈阳、山西等地已公布了“十三五”期间新能源汽车推广目标，但绝大多数城市的地方补贴和推广目标都未出台。
■原因三：特殊时期电池供应不足
“清查骗补期间，很多电池公司都在忙着补漏洞，没有太多产量供应车企。”崔东树对记者说。
据了解，为了应对四部委清查新能源汽车骗补现象，一部分电池生产公司要在核查组到来之前把电池数补上以保证电池数等于整车数。“现阶段生产的电池用于补原来的漏洞，从而导致电池供应不足。”一位业内人士告诉记者。
在2016我国电动汽车百人会“动力锂离子电池的发展与突破”主题峰会上，工信部装备工业司司长张相木明确表示，出于对动力锂离子电池安全问题的考虑，目前暂停三元锂离子电池客车列入《新能源汽车推广应用推荐车型目录》。这一情况对新能源客车市场是否带来影响？
目前商用车市场的萧条与暂停三元电池关系不大。上述车企李先生告诉记者，国内客车使用三元锂离子电池的公司相对较少，大部分公司使用磷酸铁锂离子电池，因此，三元锂离子电池的暂停使用，对商用车产销量影响不大。“商用车有季节性特点，上半年客车产销量较小，是由于各地方的财政预算尚未批复，公交车采购还未开始，订购高峰重要集中在下半年，因此目前市场的冷清符合市场规律。”
记者采访发现，无论国内车企负责人或业内专家普遍认为，目前新能源汽车产销量的跳水与“十三五”阶段政策调整相关，待政策明朗，相关利好消息的推出，新能源汽车仍将保持快速上升，同时也再次证明了政策对新能源汽车市场发展仍然发挥着举足轻重的用途。
