工信部日前公布第二批2014年工业行业淘汰落后和过剩产量公司名单，共涉及10个产业的132家公司。除稀土产业外，第二批名单还涉及炼钢、铁合金、铜冶炼、水泥、平板玻璃、造纸、制革、印染、蓄电池等其他9个产业。
有关列入淘汰落后和过剩产量的公司，工信部要求有关省（区、市）要采取有效措施，在2014年年底前关停列入通告名单内公司的生产线，拆除相关主体设备，确保不得恢复生产和向其他地区转移。不过，根据以往产量淘汰实际执行看，效果未必明显。这种淘汰难度，从稀土、水泥和蓄电池等行业可见一斑。
工信部已数次公布淘汰落后和过剩产量的名单。在七月十八日公布的首批2014年工业行业首批淘汰落后和过剩产量公司名单中，包括炼铁、炼钢等15大工业行业。
稀土：28家公司淘汰10万吨
八月十九日上午，《第一财经日报》记者梳理发现，此次名单中，28家上榜稀土（氧化物）公司要淘汰稀土产量10.371万吨。其中，来自内蒙古的公司最多，为15家，涉及产量6.221万吨，占第二批所淘稀土产量的六成。
这是国家层面第一次公布稀土淘汰的具体公司名单和产量。此前，在各地方公布的淘汰落后和过剩产量名单中，曾列出过稀土公司。
值得关注的是，包钢稀土(600111,股吧)冶炼厂、包头华美稀土高科有限公司和包钢和发稀土公司同时出现在上述名单里，三家公司合计淘汰产量1.02万吨。而这三家公司均为稀土行业的龙头公司包钢稀土（600111.SH）的旗下公司，该公司通过全国布局，现有29家分子公司（含控股、参股公司）。
有关列入淘汰落后和过剩产量的公司，工信部再次要求有关省（区、市）要采取有效措施，在2014年年底前关停列入通告名单内公司的生产线，拆除相关主体设备，确保不得恢复生产和向其他地区转移。
实际上，为顺利完成淘汰任务，各省也都明确了工作进度表。以湖南省为例，相关公司在今年十月底前必须全部拆除通告的落后产量主体设备、生产线，严禁淘汰的落后产量设备转移；各级政府十一月底前必须完成对所有淘汰的落后产量公司的现场检查和验收，省淘汰落后产量工作领导小组将于十二月对各地2014年淘汰落后和过剩产量工作进行检查验收。
工信部曾在去年整顿稀土产业时查处未达到稀土行业准入条件的不合格公司，这些公司基本已在关停之列。“稀土行业，下一步工作是如何促使行业兼并重组，假如再发现不合格公司，仍会要求淘汰。”稀土专家徐广尧说。
不过，看似严厉的稀土产量淘汰，实际也跟治理钢铁产量类似，不排除“僵死产量”充数的情况。
同日，一位内蒙古稀土公司高层就向本报记者表示，尽管很多地方政府列出了淘汰产量公司名单，但这里面有很大一部分属于转型或者已关停的公司，让稀土行业的淘汰工作大打折扣。他说，名单中列出的很多生产线设备，很多公司早已变卖掉或者弃用了，“既然是落后产量的公司，势必缺乏竞争力，你不淘汰它，市场就把它淘汰了。”他说。
蓄电池：17家公司上榜
上述名单同时显示，安徽、江苏等7省的17家蓄电池公司合计1536.7万千伏安时产量也将遭到淘汰，其中极板产量970万千伏安时，组装产量566.7万千伏安时。
实际上，2012年，在工信部当时公布的19个工业行业淘汰落后产量公司名单中，蓄电池就位列其中。从2012年的淘汰名单看，蓄电池行业虽然首次被列入名单，但整顿幅度较大，当时共有92家公司被列入整顿范围。彼时，蓄电池行业整顿风暴已持续一年之久：2011年五月，国家环保部关闭取缔了蓄电池生产公司348家，停产140家，停产整治160家，3个月后，国家环保部又公布了全国蓄电池公司名单和整治结果。全国共1930家蓄电池公司中，被关停的占82%。
但强力整顿下的蓄电池行业，一些落后产量依然能找到生存空间。
有行业人士表示，这几年，国家和地方政府陆续公布很多蓄电池行业整顿通知文件，但“在实际执行过程中效果低于预期，出现被关闭的产量向外地转移，白天整顿、晚上生产等现象”。
为杜绝这些问题，国家环保部加强了对蓄电池和再生铅公司环保核查工作。截至目前，国家环保部于2013年四月公布首批合规名单，历时近一年半共确定三批名单，入围公司共有50家，其中第一批10家，第二批14家，第三批26家。
根据此前公布的《有关促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展的意见》，铅酸蓄电池和再生铅行业已经作为国家淘汰落后产量的重点行业，2015年底前淘汰未通过环境保护核查、不符合准入条件的落后生产量力。
附件：工信部淘汰落后产量名单（蓄电池和稀土）
