国家发改委、外交部、商务部发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。文件中提出,加大煤炭、油气、金属矿产等传统能源资源勘探开发合作,积极推动水电、核电、风电、太阳能等清洁、可再生能源合作,推进能源资源就地就近加工转化合作,形成能源资源合作上下游一体化产业链。
事实上,一带一路所经之处不仅有石油、天然气等化石能源的产出国(如沙特阿拉伯、哈萨克斯坦等),也有着如风能、太阳能等可再生资源潜力巨大的国家与地区。因而,随着一带一路战略逐步落实,可再生能源有望迎来新的发展机遇。
部分沿线国家可再生能源形势分析
随着一带一路从愿景到越来越多沿线国家的响应,可再生能源产业将受益此项国家战略,为亚洲乃至全世界带去更多的绿色电力。那么,一带一路沿线国家的可在生能源的发展现状和未来趋势如何?我们先来了解一下部分沿线国家的可再生能源相关政策。
【俄罗斯】
2009年,俄罗斯政府对可再生能源设置了新的目标可再生能源发电比重从目前的0.5%上升到2020年的4.5%。这个目标稍显保守,但释放了一个积极信号:政府越来越重视可再生能源。
此外,俄罗斯一早就意识到,国家可再生能源的目标离不开额外的财政支持来实现。为了提高可再生能源设备的财务可行性,俄罗斯政府已经拟定了方案。这份方案的核心要素是证书和保费,用以确保可再生能源运营商的收入。此外,针对不超过2.5万千瓦的可再生能源机组接入联邦电网,俄罗斯政府制定了专门的补偿方案,联邦电网公司有义务补偿可再生能源接入输电网而产生的损失。
【印度】
印度可再生能源占比很低,政府围绕可再生能源发展做出一系列政策。2006年,印度政府通过了印度综合能源路线图,描述了多种能源挑战,包括满足能源需求,保障供电,减缓气候变化,促进可再生能源和替代能源。虽然印度政府在努力制定相关政策,但可再生能源的贡献度仍然较小,包括水电在内的新能源发电占全部发电量约为8%左右。为此,政府建立了技术开发中心,专门推广太阳能和风能。
近年来,印度煤炭产量不断降低,发展可再生能源迫在眉睫。下一步,印度政府将会重视水电的开发,同时加大太阳能等其他新能源的发电占比。
【巴基斯坦】
从上世纪80年代中期开始,巴基斯坦就已经开始了探索可再生能源的第一步。1983~1988年间,政府投资1400万卢比用于太阳能和沼气发电的可行性研究。然而,这项投资并没有带来相关项目。
巴基斯坦的新能源政策分别启动于1994年、1998年和2002年。其中,2002年的电力政策沿用至今,鼓励应用当地的资源尤其是可再生能源。这项政策的目的是到2015年开发50万千瓦左右的可再生能源机组(不含水电),到2020年实现100万千瓦。虽然从1985年到2002年间实施的各项能源政策都在强调采用可再生能源的必要性,但并没有出台关于此类项目具体实施的框架。可再生能源的发展几乎停滞不前,因为这些能源政策并未真正提高投资者的信心,也不能吸引到足够的资金投入。
2006年,巴基斯坦推出了一系列政策发展可再生能源发电,包括小型水电,风电和太阳能发电。这是巴基斯坦的第一项专门针对促进可再生能源发电的政策。施行这一政策的目标是为了到2015年,可再生能源在巴基斯坦的能源供给的比例提高到10%。政策的重点是太阳能,风能和小型水电项目。
【土耳其】
2005年,可再生能源法通过,这部法律确定了政府购买可再生能源发电并规定了相应目标。生物柴油和生物乙醇由汽油市场和烟草市场法律所约束。
2008年,为了进一步鼓励可再生能源市场的发展,政府拟定了可再生能源法的修正案。该修正案规定了不同类型的可再生能源电力最低收购价在5欧分/千瓦时~18欧分/千瓦时,购买契约延伸到2016年1月1日前。
相关能源战略显示出,土耳其希望实现2020年可再生能源发电占比能达到25%。其他目标包括,到2023年,有效利用水电资源,风力和地热发电最低达到2000万千瓦及60万千万。
新能源企业抢先布局一带一路
一带一路路线图的发布,令各界嘉宾热情高涨。而中外企业,也都非常关注一带一路给他们带来的发展机遇和潜力。
在航禹太阳能执行董事丁文磊看来,光伏产业与一带一路战略有着太多的切合点。他说,一带一路首先要实现通路、通航、通商,会大规模建设基础设施,能源是其中不可或缺的发展要素。而中国是世界第一大光伏制造国,为一带一路提供以光伏为代表的清洁能源,责无旁贷。
而多晶硅企业保利协鑫,利用他们在美国及南非投资光伏发电项目及在越南、印尼建设常规电力项目的经验,拓展东南亚国家投资光伏电站项目和可再生能源电力项目。据了解,保利协鑫产品除主要供应国内太阳能产业外,还占领了我国台湾近一半市场,并开始延伸到日本市场、配合中国光伏企业走出去跟进泰国、印度等市场的高效硅片供应。
中国光伏行业协会理事长高纪凡在博鳌表示,近年来,东南亚、印度、中东、中亚、非洲等地区或国家的光伏电站装机正出现爆发性增长的市场前景。一带一路战略必然促进中国光伏产业更好在相关地区和国家开拓市场份额,让中国创造的绿色太阳能电力给当地公众带去光明。