十二月十日,欧洲内部市场和环境委员ThierryBreton和VirginijusSinkevičius与副总统MarošŠefčovič共同宣布了一项备受期待的立法:委员会有关欧盟电池现代化规则的提案。欧洲电池行业协会Recharge的沟通主管PiaAlinaLange表示虽然新法规存在瑕疵,但它可以为行业的可持续发展铺平道路。
欧盟将电池列为战略价值链,并将其置于经济和技术领先举措的核心位置。以建立基于欧洲制造的创新和可持续电池的竞争性生态系统为目标,欧洲大陆的电池战略行动计划已经在2017年预见了一个新的立法设置,旨在“确保与欧盟更广泛的扶持和监管框架保持一致”。
欧洲约占全球电池产量的5%,大部分材料的提取和提炼工作是在欧盟单一市场之外完成的。在此背景下,业界欢迎将现行的《电池指令》转变为全欧洲的法规,这是实现一致性和可预测性的重要一步。
作为首批以生命周期为基础进行监管的产品之一,电池及其组件已经受到从产品安全到运输和废物管理的全面立法。因此,拟议中的《电池法规》的新的复杂程度有可能对一个特别快速、创新的电池行业进行过度监管。
电池价值链参与者注意到,该法规中存在重复的措施,如多重的、不一致的信息、声明和标签要求,以及普遍的过度雄心。
通过更好地反映当今的技术谱系和市场发展,委员会的提案总体上向前迈出了重要一步。该提案将电动交通和固定能源储存的电池置于核心位置,并承认电池在实现欧洲绿色协议方面的战略用途。
然而,一些条款过于严格或针对技术,不容易实现重要的技术发展。新的设计、性能和耐久性要求有可能阻碍电池应用优化和效率提升的真正突破。有时,《电池条例》没有充分反映与电化学或安全有关的技术产品特性。这些缺陷预计将使欧洲产业在现有市场结构内发展和创新更加困难。
用于电动汽车和固定储能等应用的电池现在必须显示其碳足迹,并最终符合最高碳阈值。结合即将推出的电池护照,碳强度措施不仅可以防止表现不佳的电池进入欧盟市场,还可以激励一流的制造商。
同样重要的是,经济运营商即将承担建立公司供应链尽职调查政策的义务。Recharge和我们的成员特别欢迎这项措施涵盖了社会、劳工和人权问题,以及关键的环境风险。但令人遗憾的是,该措施仅限于原材料行业。
委员会提出的《电池条例》是落实《电池战略行动计划》的一个重要里程碑。它填补了现有的空白,纳入了相关的更新内容,并为行业的可持续发展铺平了道路。新规则的有效性将在2022年得到真正的检验,届时该法规预计将生效。在此之前,政策制定者和行业行为者必须继续合作,以建立一个强有力的、有意义的、可行的立法框架,以满足日益电气化的世界的需求。