“新基建”已然成为当下热门关键词。三月四日,中共中央政治局常委召开会议,强调加大新型基建建设进度。“新基建”重要包括特高压、5G、智慧城市、工业互联网、大数据中心、人工智能、新能源汽车充电桩、城际高速铁路和城际轨道交通等新型智慧基建。其中,新能源汽车充电桩借政策之东风,在各地积极布局。但是我国充电桩目前普遍存在安全隐患,出台配套政策加强管理是当务之急。
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各省市积极布局充电桩基建。据2015年国家发改委、能源局、工信部、城乡建设部联合颁布的《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》提出,到2020年我国充电车桩比基本达到1:1,而目前车桩比例约为3.1:1,仍存在较大缺口。从2015-2019年,我国充电基础设施数量从5.7万台增至121.9万台。在政策红利支撑下,我国各省市在积极布局,到2020年,北京将实现平均半径小于5公里的充电网络,配备充电桩约43.5万个;上海充电桩规模将超过21万个;广东省实现站外分散式充电桩约35万个。
已建充电桩存在安全隐患。电动汽车充电起火事故时有发生,引发了社会对电动汽车的信任危机。虽然国家出台了GB/T18487(电动汽车传导充电系统第1部分:通用要求》等一系列国家标准,但仍作为推荐标准,没有强制执行。部分生产公司未遵照标准进行出厂检验,运营公司没有进行严格的投运前验收。据2019年广东产品质量监督检验研究院对市场充电桩产品的风险监测结果显示,有70%的样品存在安全隐患,容易漏电或者起火,同时充电枪也存在未插入汽车就开始充电的现象。另外,目前大部分充电桩缺乏定期维护保养,防水和防生锈才能减少触电隐患。由于充电桩的额定电压为770V,远高于日常电压,因此一旦发生事故将造成灾难性后果。
我国亟需出台政策规范充电桩管理。一是我国应尽快修订国家标准,强制性执行充电桩出厂检验和投运前验收的具体检测项目及要求,严格充电桩到货和投运前检测程序。二是尽快将充电桩产品纳入3C强制认证目录,加强充电桩质量管理和产品合格评定制度。三是出台统一的充电桩的强制性管理标准。对充电桩的日常维护保养进行明确规定,并加强临时抽检,政府可补贴运营单位供应专业检测机构对已建成充电桩的现场验收报告。