重磅!欧盟或将于9月结束对中国太阳能板的进口管制

2019-10-04      328 次浏览

据报道,欧盟料将在9月取消针对中国太阳能板和电池的进口控制措施,并驳回欧盟生产商的请求。这些生产商此前辩称,若取消将导致欧元区向海量倾销产品敞开大门。


在布鲁塞尔举行的一次会议上,欧盟大多数成员国决定不再对中国进口的的晶硅体太阳能光伏组件和电池实施反倾销和反补贴措施。因此,最低进口价格(MIP)规定很可能在9月3日结束。


据熟悉磋商的欧盟消息人士称,协调欧盟贸.易政策的欧盟执委会提议,驳回“期满复审”的请求,并得到了欧盟28国多数成员国的支持。


欧盟在2013年首次对中国太阳能电池板、晶圆片和电池实施反倾销和反补贴措施,并于2017年3月将这些措施延长了18个月至今年9月。


路透社6月19日报道称,欧盟当时正在研究是否要继续延长该措施。


中国太阳能面板制造商在“双反税”措施下,如果他们在欧盟的售价高于或等于已逐渐下降的欧盟最低价格,就可以免征关税;如果以低于这个价格出售,就会被征收高达64.9%的关税。


报道指出,欧盟面临着一个微妙的局势需要平衡,一方面是欧盟制造商的利益,另一方面是那些迫切要求降低太阳能发电成本的进口商和安装商的利益。


2012年发起首次反倾销诉讼的生产商组织欧洲光伏产业联盟(EuropeanProSun)认为,有充分理由延长这些措施。


该协会主席尼茨切克(MilanNitzschke)表示:“只有欧盟不负责任地同时放弃所有措施,并邀请中国生产商在欧盟市场消灭欧洲和第三世界的竞争者。”


他还称,一些欧盟生产商正考虑向欧洲法院提起诉讼。


反对关税的欧洲光伏工业协会(SolarPowerEurope)则援引安永会计事务所的研究报告称,取消反倾销措施将有助于提高太阳能行业的就业率,在欧盟创造额外的4.5万个就业岗位。


《华尔街见闻》指出,中国太阳能商品一直以来都是贸易冲突的牺牲品。


今年1月,美国政府15年来首次援引贸易保护201条款,针对进口太阳能电池与电池板征收保护性关税,对超过2.5千兆瓦的产品第一年征税30%,随后的三年里分别降至25%、20%和15%。白宫贸易办公室的声明称:“如果你们近距离关注过太阳能产业,就会发现这是中国政策扶持的典型案例,中国在这个领域创造了过剩的产能,这对美国和世界都是重大的威胁。”


7月,印度商工部下设外贸总局(DGTR)在向政府提交的报告中提议:“对从中国和马来西亚进口的太阳能板征收两年关税。第一年收25%,第二年上半年降至20%,下半年降至15%。”


报道称,欧盟面临着一个微妙的局势需要平衡,一方面是欧盟制造商的利益,另一方面是那些迫切要求降低太阳能发电成本的进口商和安装商的利益。


据安.永会计师事务所在去年11月发布的研究报告,取消反倾销措施将有助于提高太阳能行业的就业率,在欧盟创造额外的4.5万个就业岗位。


根据现有的信息显示,MIP和关税规定将在到期日终止。曾提出对现有反倾销和反补贴政策进行重新审查的EUProsun表示,有一些公司已经在探索对这一决定进行上诉的可能性。


EUProsun总裁MilanNitzschke表示,欧盟委员会的这一决定并不令人惊讶,因为多年来不断有进口商协会提出反倾销政策的实施阻碍了欧洲光伏产业的发展。


光伏发电已经成为欧洲最价廉的电力来源,就算取消目前的反倾销措施,价格也不会变得更低。


另外两个欧洲协会,成立于德国的SolarPowerEurope和SAFE在过去的几个月里一直在呼吁要求取消MIP。SolarPowerEurope的CEOJamesWatson表示,“我们已经为取消这些关税进行了艰苦的斗争,因为我们认为这些关税是阻碍欧洲太阳能发展的主要障碍。我们高兴地看到,委员会将在9月3日取消这些措施。与此同时,我们必须为欧洲太阳能制造业的发展制定强有力的行业政策。”


台湾的TrendForce认为,MIP期满终止后,越南和泰国的供应商将填补中国出口商在印度市场留下的空白,而中国的出口商则将再次聚集于欧盟市场。这种情况将使竞争加剧,从而带来组件价格的降低,并有可能刺激无补贴光伏项目的增长。与此同时,“台湾和马来西亚的供应商们”将在欧洲面临中国同行的竞争,在印度市场面临来自第三方供应商们的竞争。太阳能光伏电池的价格,由于MIP的取消及其他因素,将发生“显著”变动。


本文摘自:pv-magazine


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